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     省級生態工業園建設專區 > 污染物排放 > 正文

    鎮江市人民政府辦公室關于進一步加強空環境質量保障工作的通知

    2017-11-23 22:48:00   來源: 點擊:

    各轄市、區大民政府,鎮江新區、高新區管委會,市各有關部門:
     
          為進一步落實吳政隆省長對《省大氣辦關于各設區市空氣質量變化情況月報》批示要求,徹底扭轉我市當前優良天數比例偏低和PM2s濃度偏高的被動局面,確保達到國家“大氣十條”考核目標,縮小與省奮斗目標的差距,經市政府研究決定,現將年底前空氣環境質量保障工作要求通知如下:
     
          一、統一思想認識,充分認清當前形勢
     
          今年是“大氣十條”的收官之年,國家對“大氣十條”的考核,不僅考核全省,而且直接考核到74個重點城市(包含鎮江),倘若沒有實現“大氣十條”目標,國家、省里將嚴厲通報問責。根據國家“大氣十條”考核辦法,2017年PMs濃度比2013年下降20%,得60分; PM2s濃度下降26%,得100分;環保部“約束性指標”為: PM.3年均濃度低于49微克/立方米,優良天數比例達到72.4%;省“氣計劃”奮斗目標為PM2s濃度低于50微克/立方米、優良天數比例達到74%。
     
          截至11月15日,我市優良天數比例為64.6%,PMzs濃度為52微克/立方米,比2013年同期PMs濃度下降了18.8%,距離下降20%的“及格線”還有一定差距,與環保部“約束性指標”和省奮斗目標還有很大差距。加之今年秋冬季氣象條件相對不利,實現考核目標的形勢十分嚴峻。
     
          因此,全市各級各部門必須牢固樹立“一盤棋”思想,拿出攻堅克難的決心和信心,積極發揮聯防聯控的作用,果斷實施一切行之有效的空氣質量管控措施,迅速扭轉不利局面,確保達到“大氣十條”考核合格線,力爭達到優秀線,努力縮小與環保部“約束性指標”、省“氣計劃”奮斗目標的差距。
     
          二、提升管控措施,全面落實監管責任
     
          11月17日,省環保廳就鎮江市落實吳省長批示情況開展督查,督查會議上通報我市存在部分工業企業整治不到位、煤炭消費負荷偏大、揚塵控制力度不足、部分重點任務進度偏慢、應急防控機制不健全等問題,同時提出了落實“大氣十條”達標責任、狠抓空氣質量應急管控、實施工業企業停產限產、嚴控揚塵污染、嚴格環境執法檢查等措施。
     
          根據督查組建議措施,結合我市實際,年底前,全市要常態化實施一切可行的應急減排措施,力爭AQI始終低于100。重點抓好“五個方面”:
     
          (一)強化預測預警
           切實做好未來48小時空氣質量預測預警,并密切關注省級預測預警信息,一旦預測到污染天氣,要及時將信息反饋至相關部門,提前“削峰”調控。(牽頭單位:市環保局;協同單位:市氣象局)
     
          (二)實施停產限產
     
          1.對列入《鎮江市2017年大氣污染防治工作計劃》和《鎮江市秋冬季大氣污染防治強化措施責任清單》的工業企業,仍未完成治理任務的,一律停產整治;加大對省督查組通報的江蘇華元焦化有限公司、鎮江茂源化工有限公司、18家炭素等企業的查處力度,對廢氣污染防治設施不到位、不能穩定達標排放的工業企業,一律停產整治。( 牽頭單位:市環保局;協同單位:市經信委、市發改委,各轄市區政府,鎮江新區、高新區管委會)
     
          2.全市所有磚瓦企業全部停止生產。全市鋼鐵、焦化、炭素、水泥、化工、鑄造、工業涂裝企業全部限產50%。( 牽頭單位:市經信委;協同單位:市環保局、市發改委,各轄市區政府,鎮江新區、高新區管委會)
     
          3.10萬千瓦以上燃煤發電機組(含自備電廠)未達到超低排放的全部停止使用。所有重點耗煤企業全部使用含硫率低于0.7%,灰分小于15%的燃煤,入場煤熱值必須達到5000大卡以上。(牽頭單位:市發改委;協同單位:市經信委、市安監局,各轄市區政府,鎮江新區、高新區管委會)
     
          (三)嚴控揚塵污染
           1.嚴格施工工地監管。年底前,除重大民生保障項目以外,市區其他產生揚塵的施工工段一律停工,易產生揚塵的建筑物拆除、爆破、破碎等作業一律停止。增加酒水頻次,道路機械化清掃率保持90%以上。(牽頭單位:市住建局,協同單位:市城管局、市交通運輸局、市環保局,各轄市區政府,鎮江新區、高新區管委會)
     
          2.加強碼頭、堆場監管,揚塵控制措施不到位的一律停工整治。長江、運河沿線碼頭和船舶煤炭、礦石、砂石等易產生揚塵的物料裝卸作業壓縮50%。(牽頭單位:市交通運輸局,協同單位:鎮江海事局、市環保局,各轄市區政府,鎮江新區、高新區管委會)3,論關意亡。乳不行
     
          (四)嚴格執法檢查
     
          1. 對鋼鐵、焦化、水泥、炭素等重污染行業實施全天候、不間斷地執法檢查,形成高壓態勢,促進企業在達標排放的基礎上,最大限度地減少污染排放。對廢氣不能穩定達標排放的企業,一律停產整改。(牽頭單位: 市環保局;協同單位:市經信委,各轄市區政府,鎮江新區、高新區管委會)
     
          2.繼續狠抓秸稈綜合利用與禁燒工作。全面提高秸稈綜合利用率,強化各級人民政府秸稈禁燒主體責任,完善網格化監管制度。秸稈禁燒期間,加強專項巡查,實行嚴格問責,杜絕秸稈違法違規露天焚燒造成環境污染問題。( 牽頭單位:市環保局;協同單位:市農委,各轄市區政府,鎮江新區、高新區管委會)
         3.加強對露天燒烤、燃放煙花爆竹的監管。開展聯合專項執法行動,嚴厲打擊露天燒烤;嚴格落實煙花爆竹禁燃、限燃區規定,減少煙花爆竹燃放。(牽頭單位:市城管局;協同單位:市公安局、市安監局,各轄市區政府,鎮江新區、高新區管委會)
     
          (五)加強“散亂污”作坊及工業集聚區整治
     
          1.加強新區新材料產業園區廢氣污染綜合治理,嚴厲查處省“263”曝光的江蘇四達特材科技有限公司、江蘇鎮鈦化工有限公司等企業廢氣污染問題,對問題整治不到位的企業一律停產整改。(牽頭單位:新區管委會)
     
          2.加強省“263” 媒體曝光的丹陽市呂城鎮涂料生產企業廢氣污染治理,對未完成整治任務、污染防治設施建設不到位的企業一律停產整改。(牽頭單位:丹陽市政府)
     
          3.開展丹陽市丹北鎮小冶煉窯爐專項整治,對排查出的所有小冶煉窯爐一律停產整治,違法企業全部依法關停到位。(牽頭單位:丹陽市政府)
     
          4.開展丹陽市丹北鎮新橋片區上游路東側、思賢燈具廠西側的“散亂污”集聚區專項整治,區域內所有噴漆、塑料造粒等作坊全部停止生產,違法企業全部依法關停到位。(牽頭單位:丹陽市政府)
     
          三、狠抓責任落實,全面啟動督查問責
     
          1.各轄市、區政府(管委會)作為區域大氣污染防治第一責任主體,要嚴格落實大氣污染防治主體責任,確保各項環境保障措施落實到位,有效防范并及時消除環境風險隱患。(牽頭單位:各轄市區政府、管委會)
     
          2.市直各部門要嚴格履行行業牽頭治理責任,按照責任分工加大檢查力度,對各類污染源實施最嚴格的管控措施。(牽頭單位:市各有關部門)
     
          3.市政府督查室與市大氣辦將聯合成立督察組,督促各地、各部門嚴格落實工作要求。對不履行職責、推諉扯皮、工作滯后的地區和部門,將按照《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行》等文件嚴肅處理,絕不能因一個地區、一個 部門的工作不力影響大局。(牽頭單位:市政府督查室;協同單位:市監察局、市經信委、市環保局、市住建局)
     
          以上管控措施自文件印發之日起執行,持續至2017年12月31日。請各轄市區政府(管委會)、市各牽頭部門制定本部門的強化管控工作方案,于2017年11月30日前上報工作方案及相關管控點位名單及具體管控措施(要確保列入管控的所有單位通知到位、管控到位),于2018年1月5日前上報工作總結。
     
     
    鎮江市人民政府辦公室
    2017年11月23日
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