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     省級生態工業園建設專區 > 污染物排放 > 正文

    開發區“兩減六治3三提升”專項行動實施方案

    2017-02-21 22:32:00   來源: 點擊:

    機關各部門,各村(社區),駐區有關單位:
      
      根據丹陽市“兩減六治三提升”專項行動實施方案的要求,結合我區實際制定開發區“263”專項行動實施方案。(即日起至2020年12月底)
      
      一、總體要求和目標
      
      緊緊圍繞“生態領先、綠色發展”的戰略定位,按照創建國家級開發區的要求和標準,大力度推進生態環境保護工作,實現環境質量明顯改善,主要污染物排放總量減少,環境風險得到有效控制,環境矛盾得到有效化解,群眾滿意度明顯提高。到2020年,我區地表水基本消除劣V類水體。
      
      二、主要工作舉措
      
      (一)減少煤炭消費總量
      
      到2020年,全區煤炭消費總量比2015年進一步減少,完成丹陽市政府下達我區煤炭消費總量控制目標。
      
      1. 壓減燃煤發電和熱電機組數量,嚴格控制新建燃煤發電項目,除公用燃煤背壓機組外不再新建燃煤發電、供熱項目;2019年底前完成區域內的分散燃煤鍋爐關停整合工作。
      
      2. 分類整治燃煤鍋爐,禁止新建燃煤供熱鍋爐,2019年底前,35蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐全部淘汰或實施清潔能源替代,65蒸噸/小時及以,上的燃煤鍋爐全部實現超低排放,其他燃煤鍋爐全部達到特別排放限值要求。
      
      3.壓減非電行業生產用煤及煤制品,削減鋼鐵、水泥產能,取締地條鋼等非法鋼鐵生產企業;對未通過規范條件公告的鋼鐵企業,限期退出市場。到2020年,粗鋼產能、水泥產能按照丹陽下達的目標任務完成壓減,退出一批低端低效產能。
      
      4.大力發展清潔能源,擴大天然氣利用,大力開發生物質能、地熱能,全面推進綠色建筑發展,實施“屋頂計劃”,大力推廣使用太陽能,到2020年,非化石能源占一次能源比重達到11%.
      
      (二)減少落后化工產能
      
      強化;飞a、經營使用和儲運企業監管。企業要建立;焚A存品種、數量動態管理清單,對違法違規和不符合安全生產條件的;飞a、經營使用和儲運企業一律予以關停。
      
      (三)治理太湖水環境
      
      到2020年,我區地表水基本消除劣V類水體。
      
      1.持續降低我區工業污染負荷,制定產業轉型升級方案,大力調整產業結構,削減落后產能和企業數量.
      
      2.嚴格落實氮磷控制要求,大幅削減流域氮磷排放總量。3. 強化農業面源污染控制。全面規范所有養殖場(小區)、養殖專業戶養殖行為,取締所有非法和不符合規范標準的養殖場(小區)、養殖專業戶。規范池塘循環水養殖,嚴格執行太湖流域池塘養殖水排放標準。
      
      4. 提升生活污水處理水平。提高農村污水處理設施運行效率,率先實現行政村污水處理設施全覆蓋,建立農村生活污水處理設施運行保障機制,提高收集能力,力爭已建村莊生活污水處理設施運行率達到80%以上。
      
      5. 強化清淤活水力度。把清淤、活水作為長效手段,保障枯水期河道生態流量。啟動老九曲河、曉墟河綜合整治工程,同時配合市政府推進九曲河整治工程。
      
      (四)治理生活垃圾
      
      到2020年,生活垃圾分類設施覆蓋率達到60%,積極開展社區生活垃圾分類收集試點工作,力爭生活垃圾無害化處理率達到98%。
      
      1.全面開展生活垃圾分類收集,實現生活垃圾無害化處理設施全覆蓋。
      
      2.加強餐廚垃圾和建筑垃圾處理與資源化利用,實現餐廚廢棄物處理全覆蓋,逐步推進建筑垃圾資源化利用。
      
      (五)治理黑臭水體
      
        到2020年,基本消除黑臭水體,按照《江蘇省城市黑臭水體整治行動方案》,加大雨污分流、污水接管建設力度。
      
      1.大力推進雨污分流管網建設。
      
      2.全面推進污水管網等基礎設施建設,到2019 年,污水處理率達到85%以上。
      
      3.開展新一輪村莊生活污水治理工程。
      
      4.建立完善長效管護機制,切實加強各項管護制度建設,明確水體養護單位及其職責、績效評估和養護經費來源。
      
      (六)治理畜禽養殖污染
      
      以畜禽養殖為重點,切實加強農業污染治理。全面清理整頓非法和不符合規范標準的養殖場(小區)、養殖專業戶。
      
      1.加快推進禁養區畜禽養殖場關閉搬遷。依據《畜牧法》、《畜禽規模養殖污染防治條例》等法律法規,以飲用水備用水源保護區、生態紅線區域保護等為重點,按照環保部、農業部印發《畜禽養殖禁養區劃定技術指南》和鎮江市政府《鎮江市畜禽養殖禁限養區劃定方案》(鎮政發[2016]46號)文件要求,及時做好養殖場的登記備案、規模養殖場電子檔案的更新和完善,列出禁養區確需關閉搬遷的養殖場(小區)、養殖專業戶清單,全面完成禁養區內養殖場(小區)、養殖專業戶關閉搬遷任務。
      
      2.強化畜禽養殖場治理改造。落實畜禽養殖場養殖污染治理主體責任,建立規模養殖場廢棄物產生、綜合利用和污染排放等情況的登記備案,列出需要治理改造的畜禽規模養殖場清單,制定年度治理方案和實施計劃。到2020年規;B殖場全部建成糞污收集、處理利用設施。加快畜禽養殖場(戶)治理改造,推進規模養殖場設施設備改造升級,配套建設畜禽養殖廢棄物綜合利用和無害化處理設施并正常運轉;實施節水養殖,實行雨污分離、固液分離,實現源頭減量;配套堆糞存儲、厭氧發酵和工程處理等設施,實行資源化利用。
      
      3. 加強畜禽養殖場糞便綜合利用。加快推進大中型養殖場沼氣工程建設,扶持大中型養殖場建設規模相當的沼氣工程及沼渣沼液循環利用工程,推廣畜-沼-茶(果、菜)生態種養模式。建立健全小散畜禽養殖場(戶)糞污收集和處置利用體系,建設面向小散養殖場(戶)畜禽糞污專業化收運體系和畜禽糞便集中處理中心,到2020年,基本建立較為完善的小散養殖場(戶)廢棄物集中收運處理利用體系。鼓勵開展畜禽糞便就近利用、當地消納的種養循環生產,因地制宜采用堆漚還田、異位發酵床等技術,努力實現糞尿污染“零排放”。
      
      4. 推進化肥減量增效。加快推進種養結合,支持養殖場與規模種植基地對接,大力推廣使用有機肥,推進規模畜禽養殖場糞便無害化處理,實施菜果茶有機肥替代行動,鼓勵開展有機肥統供統施專業化服務。積極轉變施肥方式,示范推廣滴灌施肥、噴灌施肥等水肥一體化技術,擴大測土配方施肥應用范圍,提高肥料利用率。。
      
      5. 推進農藥零增長。堅持綜合治理、標本兼治,精準科學施藥,建立資源節約型、環境友好型病蟲害可持續治理技術體系。加強重大病蟲疫情監測預警,建設植物疫情監測點等,強化重大病蟲害防控服務指導。全面提高科學用藥水平,推廣高效低毒低殘留農藥,完善蔬萊生物農藥補貼制度,推廣高效植保機械及先進施藥技術。集成推廣綠色防控技術,建立綠色防控技術推廣機制,大力推進統防統治,逐步實現農作物病蟲害全程綠色防控的規;瘜嵤、規范化作業。到2020年,確保農藥使用量零增長。
      
      (七)治理揮發性有機物污染
      
      到2020年,區域內揮發性有機物(VOCs)排放總量削減20%左右。
      
      1.完成重點企業揮發性有機物(VOCs)治理工作,2017年完成19家,2018年完成11家,2019 年完成13家。
      
      2.完成重點企業清潔原料替代工作。
      
      3.配合市政府加快淘汰一批高污染車輛。
      
      4.加強餐飲油煙污染控制,在城市主次干道兩側、居民居住區禁止露天燒烤。
      
      (八)治理環境隱患
      
      到2020年,環境風險隱患得到有效防范和化解。
      
      1. 全面開展重點環境風險企業環境安全達標建設,嚴格安全生產監管,避免因安全生產事故引發環境污染。2018年底前,樹脂鏡片行業嚴禁使用含二氯甲烷的清洗劑,推廣使用環保型清洗劑。
      
        2.規范區域內;反a頭運行管理,嚴禁新增;反a頭,完善應急響應機制。
      
      3.2017年底前,配合市政府完成重點地區土壤污染狀況詳查。強化污染土地監管、治理修復及專項整治。
      
      (九)提升生態保護水平
      
      轉變發展模式,實施保護優先戰略,推進污染企業加快退出,配合上級環保部門實施最嚴格的建設項目環境準入制度,確保區域生態環境狀況指數和綠色發展指數逐年提升。
      
      (十)提升環境經濟政策調控水平
      
      配合.上級政府部門全面推開排污權有償使用和交易等工作。(十一)提升環境執法監管水平
      
      配合.上級環保部門嚴格落實新修訂的環境保護法,完善環境執法與刑事司法聯動,實施聯合懲戒,促進環境守法成為常態。建立健全我區網格化監管體系,對存在環境違法等嚴重失信行為的生產經營單位及其法定代表人,實施聯合懲戒。
      
      三、保障措施
      
      1.加強組織領導。依據《江蘇省生態環境保護工作責任規定(試行)》,落實“屬地管理、黨政同責、一崗雙責”,成立專項行動領導小組,由管委會主要領導擔任領導小組組長,相關領導擔任副組長,從相關部門抽調精干人員成立領導小組辦公室,財政保障、協調推進專項行動工作。
      
      2.強化推進落實。牽頭部門按照行動方案,組織參與部門抓緊制定實施計劃,細化分解目標任務,明確時間要求,確保各項政策措施落到實處。

     
    江蘇省丹陽經濟開發區管理委員會
    2017年2月21日
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